Verkiezingsprogramma 2010 – 2014
Het
verkiezingsprogramma 2010-2014 is tijdens de ledenvergadering van 6 januari
2010 vastgesteld.
2. Openbare orde, veiligheid en verkeer
4. Ruimtelijke ordening & wonen
Dit programma bevat de politieke uitgangspunten van de politieke
partij DorpsBelang, gezamenlijk opgesteld met de vereniging “HartGroen”.
De doelstelling van de partij blijft onveranderd: “het behartigen
van de belangen van Eemnesser ingezetenen, door het nastreven van een gemeentelijk
beleid gericht op versterking van het dorpse leefklimaat in Eemnes”.
Leidraad daarbij is het behoud van het dorpskarakter en de
bijzondere landschappelijke waarden in Eemnes.
Dit kan het beste bewaard worden middels gemeentelijke zelfstandigheid. Gezien
de schaal van de gemeente is een goede samenwerking met andere gemeentes wel
noodzakelijk.
De beste manier om aan de doelstelling gestalte te geven is deel
te nemen aan het college. Op dit moment wordt geen keuze uitgesproken voor een
mogelijke coalitiepartner. Elke combinatie waarmee constructief valt samen te
werken komt in aanmerking.
Openbaarheid van bestuur en regelmatige en vooral heldere
informatie aan de Eemnesser burgers is voor DorpsBelang essentieel. Wij hechten
grote waarde aan inspraakprocedures. Inspraak moet gegeven worden op een moment
en wijze dat er daadwerkelijk “iets te kiezen” is.
De BEL samenwerking is inmiddels een realiteit. Op dit moment is
binnen de provincie Noord Holland nog een discussie gaande over samenvoeging
van een aantal Gooise gemeenten. Laren, Blaricum en
zelfs Eemnes worden daarbij genoemd. DorpsBelang staat positief tegenover de
BEL samenwerking, maar voelt niets voor volledige samenvoeging. DorpsBelang
vindt wel dat de beoogde kostenbesparing nu snel de aanloopkosten moet gaan
overstijgen.
Doel van de gemeentelijke samenwerking is:
Een
kwalitatief goed gemeentelijk apparaat
Vermindering
van kwetsbaarheid (door beperkte bezetting van bepaalde functies)
Kostenbeheersing
Andere samenwerkingsverbanden zijn echter ook mogelijk.
Bijvoorbeeld met Bunschoten, Baarn en Soest. Dit kan
gaan over zaken als de toekomst van de polder als nationaal landschap en de al
bestaande samenwerking in Eemland op het gebied
van milieu en de Wet Voorziening Gehandicapten (WVG).
Een burgemeester heeft een onafhankelijke positie en is vooralsnog geen gekozen
functionaris. Om die reden dienen de politiek gevoelige portefeuilles onder de
verantwoordelijkheid van de wethouders te vallen.
DorpsBelang is van mening dat een behoorlijke communicatie in
ieder geval inhoudt dat alle betrokken inwoners tijdig, complete, voor hen
relevante en heldere informatie over voorgenomen gemeenteplannen en de daarbij
geldende inspraakmogelijkheden ontvangen.
Uitgangspunt voor DorpsBelang is dat de inwoners zich veilig
voelen in Eemnes. Een gevoel van onveiligheid wordt deels veroorzaakt door soms
baldadige jeugd. Dorpsbelang vindt dat niet alleen de gevolgen, maar ook de
oorzaak hiervan aandacht van het gemeentelijk beleid verdient.
De buurtpreventie wordt zeer op prijs gesteld en ondersteund door
het gemeentebestuur.
Aandacht moeten die plekken krijgen, die door de burger als
onveilig worden ervaren.
De brandweer van Eemnes is onderdeel van de regionale samenwerking
Utrecht. Door regionale samenwerking wordt getracht de kosten voor de
brandweer beheersbaar te houden. DorpsBelang kijkt zeer kritisch naar de
huidige trend van professionalisering en centralisatie. De status van de
vrijwilligers dient te worden gewaarborgd.
Het fileprobleem op de snelwegen rond Eemnes leidt tot overlast
van het zich door Eemnes dringende sluipverkeer. Dit komt vooral tot
uitdrukking op de Meentweg, Laarderweg en Wakkerendijk.
Afsluiting van sommige polderwegen die aansluiten op de Wakkerendijk,
heeft al tot verbetering geleid. De voorgenomen spitsafsluitingen op de
Meentweg dienen zo snel mogelijk uitgevoerd te worden.
Ook houdt DorpsBelang vast aan de inrichting van de Laarderweg als 30km zone. Pas bij werkelijke inrichting als
30-km zone, mag men verwachten dat automobilisten zich aan de voorgeschreven
snelheid zullen houden. Het karakter van ons dorp dient te blijken uit een
hierop aangepaste inrichting. Uitgangspunten zijn daarbij:
Naast het autoverkeer dient voldoende aandacht te zijn voor
niet-gemotoriseerd verkeer rondom scholen, winkelcentra, sportaccommodaties en
andere openbare gebouwen. Deze moeten op een, voor de fietsers en voetgangers
veilige en korte manier, bereikbaar zijn. In de komende raadsperiode zal er een
nieuw gemeentelijk verkeer- en vervoersplan opgesteld worden. Dorpsbelang maakt
zich sterk voor een infrastructuur visie waarin aangegeven wordt hoe verkeers- en vervoersstromen geregeld moeten worden,
voordat er gebouwd gaat worden.
De bestaande wegenstructuur laat geen verdere grote uitbreidingen
van het dorp toe.
Onderzocht moet worden wat de mogelijkheden zijn voor een
parallelweg langs de A27 om de nieuwe zuidbuurt te
ontsluiten. Er dient wel voorkomen te worden, dat er a.h.w. een extra rijbaan
voor de A27 ontstaat.
Gezien de landschappelijke waarden en de kosten van de wegen dient
het verkeer in de polder beperkt te blijven, waarbij de bereikbaarheid voor de
bewoners en recreanten blijft bestaan.
DorpsBelang vindt het openbaar vervoer in Eemnes niet goed
geregeld. De huidige bus loopt alleen door de Noordbuurt. De afstanden naar een
opstapplaats vanuit de Zuidbuurt zijn alleen maar
groter geworden; een halte voor bezoekers en werknemers van en naar
Hilversum/Bussum aan het BEL-kantoor ontbreekt
geheel. Het is wenselijk dat er een verbinding komt (zoveel mogelijk zonder
overstap) met de aanliggende gemeenten.
Circulatie van de bus naar Hilversum door Noord- en Zuidbuurt zou de animo om per openbaar vervoer te reizen
zeker vergroten. De gemeente moet zich hiervoor sterk maken bij de
busmaatschappij.
DorpsBelang is voorstander van het creëren van een halteplaats aan
de A27 voor de regionale buslijnen tussen Huizen, Amersfoort, Utrecht en
Hilversum. Deze halteplaatsen mogen niet leiden tot onaanvaardbare overlast
voor omwonenden.
De mogelijkheden van de Regiotaxi, als ook de “Rollybus”
moeten meer bekendheid krijgen.
Het winkelbestand in Eemnes moet groot genoeg zijn om de Eemnesser
bevolking in staat te stellen de dagelijkse boodschappen binnen de gemeente te
doen. Eemnes moet zeker geen regiorol gaan vervullen voor wat betreft de
winkelvoorzieningen. (zie ook Ruimtelijke Ordening & Wonen)
Snel internet is voor veel inwoners een belangrijke voorziening.
Onderzocht moet worden in hoeverre de bestaande woningen en bedrijven in Eemnes
snel aan het (bestaande) glaskabelnet kunnen worden aangesloten. Bij
uitbreidingsplannen, dient dit al direct te gebeuren.
DorpsBelang erkent dat de agrariërs zeer belangrijk zijn voor het
behoud van de polder in zijn huidige staat. Bebouwing om de agrarische functie
van de bestaande bedrijven te versterken, mits daarvoor de noodzaak wordt
aangetoond, moet mogelijk zijn. Pseudo- en
niet-agrarische bedrijven moeten daarentegen uit de polder worden geweerd.
Eemnes heeft in meerdere opzichten een uiterst aantrekkelijke
ligging. De ligging aan de grens van de randstad
heeft tot gevolg dat er een constante druk is om de in Eemnes aanwezige ruimte
te gebruiken voor woningbouw en bedrijventerreinen.
Ons streven, het dorpskarakter te bewaren, laat deze activiteiten
niet toe. DorpsBelang is daarom voorstander van een streng ruimtelijk beleid.
Slechts waar er nadrukkelijk niet aan te ontkomen valt (zoals opvang van de
eigen bevolkingsgroei en een uiterst beperkte uitgroei van het
bedrijventerrein), zullen wij aan ruimtevergende activiteiten meewerken.
Ook Eemnes heeft te maken met een licht groeiende bevolking en
daling van de gemiddelde woningbezetting. Dit alles maakt het nodig een
duidelijke keus te maken omtrent de gewenste uitgroei en het open landschap.
Voor behoud van de sociale structuur is het nodig deze uitgroei geleidelijk te
laten plaatsvinden. DorpsBelang kiest voor het volgen van de landelijke norm
voor woninguitbreiding. In komende raadsperiode bedraagt deze plm. 0,8% van de
woningvoorraad. Dit percentage is nodig om de eigen bevolkingsgroei op te
vangen. Naar de toekomst doorgetrokken betekent het, dat Eemnes ongeveer 30
woningen per jaar moet bouwen, ofwel in de komende 4 jaar maximaal 120
woningen.
Voor de komende raadsperiode zal de benodigde woningbouw
plaatsvinden binnen het centrumplan, het plan “de Weiden” en mogelijk bij
de Molenweg.
De behoefte aan nog een WoZoCo (woonzorgcomplex) is wat DorpsBelang betreft niet
aangetoond. Dit zal onderzocht moeten worden naar aanleiding van gebruiksgegevens
uit de huidige twee complexen.
Wel zal in deze raadsperiode de verdere groei van Eemnes
voorbereid moeten worden om de eigen bevolkingsgroei op te vangen. Deze groei
zal voorlopig in zuidelijke richting plaatsvinden en beperkt van omvang zijn,
gelet op de landschappelijke waarden van de polder.
Het type te bouwen woningen dient aan te sluiten bij een
evenwichtige opbouw van zowel de bevolking als het karakter van Eemnes. Dus
niet alleen rijtjes ééngezinswoningen maar een
gedifferentieerde opzet van het totale woningbestand. Bij nieuwbouw moet steeds
gekeken worden naar de verdeling van de totale woningvoorraad, niet alleen naar
de uitbreiding zelf.
Woningen bouwen, waar plaatselijk slechts beperkte belangstelling
voor is, dient voorkomen te worden.
De voorgenomen woningbouw aan Torenzicht (na het vertrek van de
winkels), moet passend zijn in de omgeving.
Dorpsbelang vindt dat de groene buffers tussen Wakkerendijk /
Meentweg en Noordbuurt / Zuidbuurt onbebouwd moeten
blijven. In de bestemmingsplannen voor Wakkerendijk en Meentweg moet worden
opgenomen dat de aanwezige groene gebiedjes hun open karakter behouden. Verdere
bebouwing is hier absoluut ongewenst. Wij staan voor een conserverend beleid
voor wat betreft Wakkerendijk en Meentweg.
Er dient extra aandacht te zijn voor de bouw van betaalbare
huurwoningen en goedkope koopwoningen voor jongeren en starters.
De huidige regeling voor het kopen van een bestaand huis met een
gemeentelijke steun voor starters dient gehandhaafd te blijven. Hierbij wordt
de landelijke ontwikkeling van de gemeentegarantie-grens
gevolgd.
Voetbalvelden en tennisvelden blijven op huidige plaats, voor de buitengebieden
wordt een conserverend beleid gevoerd.
Eemnes beschikt over een bedrijventerrein.
Zoals eerder genoemd, is er sprake van een constante druk, het
bedrijventerrein verder uit te breiden. Bij nieuwe uitbreiding moet het
parkeren meteen goed opgelost worden (parkeren op eigen terrein). Het
streekplan (door de provincie vastgesteld) spreekt over
Vanuit het oogpunt van Ruimtelijke Ordening (RO) dient de
buitengrens (meest zuidelijke grens) van het bedrijventerrein in de Zuidbuurt gelijke tred te houden met die van de woningbouw.
Doordat de bouwgrens van het bedrijventerrein in de Zuidbuurt
al is vooruitgelopen op de woningbouw, is er op dit moment dus weinig
uitbreiding mogelijk.
Het bedrijventerrein in Eembrugge heeft
vanuit een RO oogpunt geen uitbreidingsmogelijk heden.
Het terrein van de voormalige Ocrietfabriek
is sterk vervuild. Behalve dat dit gevaar oplevert voor de volksgezondheid,
doet dit grote afbreuk aan de landschappelijke waarde van het gebied. Sanering
is gewenst, maar zal grote kosten met zich meebrengen. Kosten, die maar zeer
beperkt verhaald zullen kunnen worden op de vorige eigenaar.
Op dit moment geeft het bestemmingsplan aan dat er “zware
industrie” uitgeoefend mag worden.
Uitsluitend omdat sloop en sanering zulke grote kosten met zich
meebrengen en er dus relatief grote opbrengsten nodig zijn, zal Dorpsbelang
onderzoeken of er voor dit terrein subsidiemogelijkheden zijn om andere
ontwikkelingen mogelijk te maken, zoals teruggeven aan de natuur. Lukt dit niet
dan accepteert DorpsBelang dat op deze plek in beperkte mate woningbouw wordt
toegestaan. Deze woningbouw moet uiteraard passen in het landschap, dus geen
appartementencomplex!
Uit onderzoek is gebleken dat een aantal van twee tot (maximaal)
drie supermarkten voor Eemnes een levensvatbare situatie oplevert. Door de
plannen voor het dorpscentrum, dreigt een situatie te ontstaan waarbij er vier
supermarktlocaties zullen gaan komen. Dit is ongewenst en de gemeente dient dit
door wijzigingen van bestemming te voorkomen.
DorpsBelang houdt de mogelijkheid open om 1 of mogelijk beide
supermarkten uit de centrumplannen hoek Noordersingel
/ Laarderweg te situeren naast het nieuwe
gemeentehuis. Dit om de te verwachten verkeersstromen, veroorzaakt door de
nieuwe supermarkten, uit het dorp te weren. Dorpsbelang respecteert eerder
genomen besluiten over dit onderwerp.
Voordat de centrumplannen hoek Noordersingel / Laarderweg in ontwikkeling gaan moet de ontlasting van de Laarderweg voor doorgaand verkeer geregeld zijn (zie ook
2. Openbare orde, veiligheid en verkeer).
Op dit moment is de geluidsoverlast van de A27 en (in mindere
mate) van de A1 het grootste milieuprobleem in Eemnes. Er dient actief overleg
te zijn met de instanties die gaan over de snelwegen om te kijken of er
geluidswerende voorzieningen getroffen kunnen worden om de geluidsoverlast van
de snelwegen binnen de perken te houden. Indien deze maatregelen extra geld
gaan kosten, wil DorpsBelang bezien in hoeverre de gemeente kan bijdragen in
deze extra kosten. De geluidswal -oplossing in de Noordbuurt werkt voor een
deel. Na goede metingen moet blijken of de geluidswal op de juiste hoogte
gesteld is. Te denken valt aan een hoogte tussen 6 en 12 meter. DorpsBelang wil
deze geluidwerende maatregel afmaken en uitbreiden naar het zuiden. Hierbij
dient ook goed gekeken te worden hoe de hoeveelheid fijnstof verminderd kan
worden.
DorpsBelang streeft ernaar om de landelijke actie voor een
autoloze zondag ook in Eemnes in te voeren.
Lichtvervuiling - er is in Nederland nauwelijks nog duisternis - vormt een
groeiend probleem.
Bij het plaatsen van nieuwe straatlantaarns of het vervangen van
bestaande dient aandacht gegeven te worden aan deze lichtvervuiling. Keuze van
de juiste verlichting en gedeeltelijke uitschakeling in de nacht, kan hierin
verbetering brengen. We zullen ons sterk maken om mee te doen aan de actie
“Nacht van de Nacht”.
De polder is aangewezen als nationaal landschap. Dit is in de ogen
van DorpsBelang een zeer goede ontwikkeling. Als eerder opgemerkt moet de
polder zijn huidige open karakter behouden. Dit betekent dat bebouwing geweerd
dient te worden uit de polder.
DorpsBelang maakt zich grote zorgen over ontwikkeling van milieu
en klimaat. Wij zijn van mening dat de gemeente zich in al haar beleid dient te
richten op duurzaamheid, zodat het milieu gespaard wordt en geen ongewenste
klimaatontwikkeling wordt veroorzaakt.
Uitgangspunt bij de nieuwbouw van woningen dient altijd de
duurzaamheid te zijn.
Openbare groenstroken zijn er om een open groene omgeving te
creëren, ter compensatie van de stenen straten, huizen en schuttingen. Speciale
aandacht moet gegeven worden om waar het mogelijk is te komen tot een corridor
voor flora en fauna.
De buurtbewoners dienen betrokken te worden bij de inrichten van
het openbaargroen in hun wijk (wijkschouw).
Grootschalige kaalslag dient voorkomen te worden door regelmatiger
onderhoud. Tijdige en duidelijke informatie aan de bewoners is onontbeerlijk.
DorpsBelang draagt de activiteiten van de Kringloopwinkel een warm
hart toe.
Er bestaat een risico dat door (soms tijdelijke!) populariteit van
scholen voor basisonderwijs, een ruimtetekort bij de ene school en een ruimte-
overschot bij de andere school ontstaat. Dorpsbelang is van mening dat in dit
geval geen nieuwbouw plaats moet vinden, maar dat, gelet op de relatief korte
afstanden, gebruik van leegstaande klaslokalen/ruimte moet worden gemaakt.
Het verenigingsleven draagt in hoge mate bij aan het leefklimaat en de dorpse
cultuur.
DorpsBelang vindt dat verenigingen zelfstandig moeten kunnen
draaien, zonder afhankelijk te zijn van gemeentelijke financiële bijdragen.
Voor DorpsBelang geldt dat subsidie verleend mag worden aan belangrijke
en noodzakelijke recreatie- en cultuurtaken die betreffende groepen niet zelf
kunnen financieren. In eerste instantie dient te worden uitgegaan van
startsubsidies; na verloop van tijd moeten de betreffende verenigingen of
groeperingen in staat zijn de exploitatie uit eigen middelen sluitend te
krijgen. In bijzondere gevallen moet het ook mogelijk zijn om een
garantiesubsidie te verlenen. De gemeente stelt zich in dat geval garant voor
eventuele verliezen.
DorpsBelang is geen voorstander van grootschalige recreatie in
Eemnes, omdat dit voor de nodige bebouwing en verkeersoverlast zorgt.
De Hilt vervult een belangrijke plaats
in de gemeente, met name voor het verenigingsleven. Ook de bibliotheek vervult
een belangrijke taak. Er is echter een trend waarneembaar waarbij de
bibliotheek zich ook bezig gaat houden met andere zaken (zoals cursussen en
tentoonstellingen). Op zich een goede ontwikkeling maar dit vraagt wel om een
afstemming met de Hilt. DorpsBelang zou graag zien
dat onderzocht wordt of de Hilt en bibliotheek meer
kunnen samenwerken, waarbij op termijn een zowel organisatorische als fysieke
samenvoeging niet uitgesloten wordt. DorpsBelang denkt dat dit voor de toekomst
ook financiële voordelen kan hebben. De bibliotheek moet wel een “bibliotheek-waardige” ruimte blijven bezitten wanneer
sprake is van integratie in de Hilt.
DorpsBelang steunt de aktiviteiten van de
kunstcommissie.
Het is belangrijk de jeugd in Eemnes te houden, immers de jeugd is
de toekomst.
Het jongerenhonk Impuls voldoet aan de recreatieve behoeften van
een deel van de jongeren.
Ook het verenigingsleven en de sportclubs bieden mogelijkheden
voor jongeren om hun ontwikkeling en vertier in Eemnes te vinden. DorpsBelang
wil d.m.v. een actief gemeentelijk beleid, sportbeoefening en deelname aan het
verenigingsleven stimuleren.
Het ouderenbeleid is erop gericht hen zolang mogelijk in hun eigen
woonomgeving te laten functioneren. Dit door het bouwen van
levensloopbestendige woningen. Ook kunnen bestaande woningen worden aangepast.
DorpsBelang is een voorstander om in de Noordbuurt, aan de hand
van de ervaringen met het WoZoCo in de Zuidbuurt, indien nodig een zorgpost te vestigen.
Hierbij moet wel naar hergebruik van bestaande bebouwing worden gekeken.
De activiteiten van de Stichting Welzijnswerk Ouderen Blaricum
Eemnes Laren (SWO-BEL) worden door DorpsBelang van harte ondersteund.
Voor Eemnes, Blaricum en Huizen voert de gemeente Huizen de
sociale zaken, uit. Dit gebeurt naar onze tevredenheid. Dorpsbelang is een
voorstander van de mogelijkheden, bijstandsgerechtigden bepaalde taken te laten
verrichten voor de gemeenschap.
DorpsBelang staat positief tegenover een Gezondheidszorg Onder Een
Dak (GOED).
Dorpsbelang ondersteunt loyaal het landelijk gevoerde
minderhedenbeleid voor wat betreft het huisvesten van asielzoekers met een
verblijfstatus.
Eemnes is een “rijke” gemeente. In die zin, dat het over veel vermogen
(goede reserve positie) beschikt. Eemnes geeft echter meer geld uit dan er
binnen komt en teert dus in op haar vermogen. Dit leidt tot vermindering van
rente-inkomsten. De verwachting is dat er de komende jaren door het rijk
bezuinigd zal worden. Dit betekent waarschijnlijk ook minder inkomsten voor de
gemeente.
DorpsBelang vindt dat er een terughoudend uitgavenbeleid gevoerd
moet worden en dat een OZB verhoging alleen als uiterst middel gehanteerd mag
worden. DorpsBelang gaat bezuinigingen niet uit de weg.
DorpsBelang wil graag de discussie aangaan over mogelijke
uitbesteding van bepaalde gemeentelijke taken om zo financiële ruimte te
creëren. Hierbij zal het aantal externe adviseurs echter tot een minimum
beperkt moeten blijven.
DorpsBelang wil dat deze uitbesteding en de daarmee gepaard gaande
financiële gevolgen periodiek (bv. twee maal per jaar) in de gemeenteraad
geëvalueerd wordt, zodat controle en bijsturing mogelijk zijn.
Ook zal de gemeente actief moeten blijven nagaan of samenwerking
met andere gemeenten (dus niet alleen Laren en Blaricum) kostenbesparingen
kunnen opleveren.
Uitgroei van de gemeente met de bedoeling om extra inkomsten te
genereren vindt DorpsBelang echter ongewenst.
De gemeentelijke leges moeten in principe volledig kostendekkend
zijn.
Als gemeentelijke eigendommen onder de marktprijs (bijv. bouwgrond
voor sociale woningbouw) worden uitgegeven dient inzichtelijk te worden gemaakt
hoeveel indirecte subsidie gegeven wordt en aan wie dit gegeven wordt.
Bovendien moet hieraan een maatschappelijke noodzaak ten grondslag liggen.
Subsidie aan kopers van woningen om het eigen woningbezit te
stimuleren, in het bijzonder starters, dient beperkt te worden tot de juiste
doelgroepen.
Ook het financiële beleid dient onderdeel van de communicatie met de burgers te zijn. Geheimhouding in deze ten opzichte van de inwoners is soms onvermijdelijk, maar dient tot het absolute minimum te worden beperkt.